SEGURIDAD CIUDADANA: AUDIENCIA
PÚBLICA Ó TRIBUNA ELECTORAL
Huacho, capital de la Hospitalidad fue sede de la I Audiencia Pública
de uno de los temas de mayor preocupación de la población civil – la
in-seguridad ciudadana, convocado por la
comisión de Defensa Civil, orden interno
y seguridad Ciudadana del Congreso de la República con asistencia del
presidente Sr. Hugo Carrillo, contando con la presencia de tres congresistas
representantes del distrito electoral de Lima Sr. Manuel Zerillo Bazalar,
Wilder Ruiz Loayza y Elard Melgar, además de la Congresista María Luisa
Cuculiza y Luz Salgado Rubianes, así como la presencia de alcaldes distritales
de las provincias de Barranca y Huaura en su condición de presidentes de la
comisión de seguridad ciudadana de sus localidades, representantes de las
juntas vecinales, organizaciones sociales de base, periodistas y pobladores en
general.
ORGANIZACIÓN DE LA I
AUDIENCIA PÚBLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA
La organización de la I Audiencia Pública de Seguridad Ciudadana no ha
sido de la mejor, observándose una actitud excluyente porque muchas personas se
quedaron afuera y sólo se abrió la puerta para que ingresen personas
seleccionadas por los organizadores, amén del espacio pequeño y sin condiciones
de audición dentro del auditorio, igual los tiempos de exposición fueron
excesivos y extremos para unos y limitados para los asistentes de la sociedad
civil, sin manejo de protocolos en la mesa central. Una lástima verdad por el
bajo nivel de organización de la audiencia pública, desluciendo y minimizando
la importancia del tema de la seguridad ciudadana.
HECHOS Y ANALISIS DE LA
PROBLEMÁTICA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL NORTE CHICO
Evitando de hacer una descripción de los hechos y argumentos centrales
de las exposiciones de quienes tuvieron la oportunidad de hacer el uso de la
palabra, alcalde Santiago Cano y Gerente
General Dr. Luis Fernández Estrella, además de congresistas y presidente del
CONASEC, deseo concentrarme en el análisis de las exposiciones que tuvo dos
notorias tendencias que no es otra cosa del modelo que le imprimen las
autoridades a su gestión administrativa, por un lado; el enfoque LEGALISTA -
NORMATIVISTA que considera que la solución del problema de seguridad ciudadana
es cumplir con las funciones que le asigna la ley y punto, por tal razón; se
escucha decir: “… ya cumplí con entregar
mi plan, ya equipe, ya convoqué a las reuniones de todas las autoridades y
levanté el acta con los acuerdos, tomé fotos, alcancé mi nota de prensa y si
sigue la inseguridad ciudadana, entonces;
el problema es de otra
dependencia y no mía”. Lo que sucede es que el modelo de la administración
pública es por naturaleza totalmente desarticulada, parcelada, individualista,
ridícula y sobre todo lenta e inhumana. La otra posición es el que podemos
llamar el enfoque HOLISTICO Y MAS HUMANO que consiste en una solución integral
que involucre una nueva visión de la administración pública más efectiva y
menos burocrática, pero con resultados, contando con la participación de los
que tienen responsabilidad en el campo político, tanto del ejecutivo y
legislativo del gobierno central, regional, provincial y distrital, también de
la Policía nacional del Perú con el apoyo del serenazgo, Ministerio Público,
Poder Judicial y fundamentalmente de la sociedad civil; que siendo la población
a quien el estado tiene que proteger, más por el contrario; es la que mayor
participación organizada demuestra con la vigilancia diaria y sin los medios
básicos, pero con mucha vocación y sin reconocimiento económico y social por
parte del estado.
CONCLUSIONES DE LA I AUDIENCIA
PUBLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA
No hubo una comisión
encargada de resumir las exposiciones para terminar con conclusiones y/o acta
de compromiso, sin embargo; se hace el esfuerzo de resumir las exposiciones y
alcanzar algunas conclusiones, entre otras que pudieran incluir, siendo las
siguientes:
1ª Hay dos visiones que se contraponen en la
práctica con respecto al tema de la seguridad ciudadana, la primera de parte de
las autoridades que considera que si están cumpliendo con la inversión de recursos
en el aspecto de logística y basta con
ello y la otra visión de la sociedad civil que percibe que es insuficiente lo que se hace porque no solucionan el
problema de la inseguridad ciudadana.
2ª El nuevo Código Procesal
Penal requiere de un revisión, evaluación y modificación, debiéndose ser más
efectivo para sancionar y terminar con la IMPUNIDAD de los delincuentes y
criminales.
3ª Se demanda una conducta con
valores éticos y morales de parte del Ministerio Público y del Poder Judicial
para encarcelar a los delincuentes y criminales, porque la PNP, las Juntas Vecinales y población de la
sociedad que realizan grandes esfuerzos no sea desconocido por el Ministerio
Público ó por el Poder Judicial.
4ª Se ha solicitado que las
sanciones penales se consideren desde los 15 años de edad y no desde los 18
años, porque ello está llevando a contratar a menores de edad para cometer
delitos de sicariato.
5ª Los delitos son delitos y la
PNP debe de recepcionar toda denuncia sin considerar la jurisdicción porque ello
incentiva que la víctima no denuncie y se quede el acto criminal en la
IMPUNIDAD.
6ª Proponer un proyecto de ley
para establecer la pena de muerte para condenar los actos de violación y los
asesinatos de los ciudadanos.
MANUEL Díaz CARRILLO
Sociólogo
